坚持稳中求进工作总基调 大力实施“三高四新”战略——计划报告解读

湖南省工业和信息化厅 gxt.hunan.gov.cn 时间：2021年01月27日 08:08 【字体： 大 中 小】

　　

 

    湖南日报·新湖南客户端记者 王振亚

    2020年全省经济增速稳步回升、结构持续优化、质效不断改善，总量迈上4万亿元大关

    2020年，面对复杂严峻的发展环境，全省上下坚持稳中求进工作总基调，深入实施创新引领开放崛起战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济保持增速稳步回升、结构持续优化、质效不断改善的良好态势。地区生产总值增长3.8%，总量迈上4万亿元大关，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。

    精准实施防控举措，疫情防控有力有效，是全国首个确诊病例千例以上清零的省份。率先部署复工复产，率先实现经济增长由负转正。全年累计减免税费超过630亿元，金融让利165亿元。规模工业增加值增长4.8%，固定资产投资增长7.6%，社会消费品零售总额连续10个月稳步回升。顺势加快创新开放，第三代杂交稻双季亩产突破1500公斤，“两山”集聚企业超过5600家。全省技术合同成交额增长50%，高新技术产业增加值增长10.1%。企业开办平均时间压缩到1.5个工作日以内，全年净增“四上”企业3700家，新增A股上市公司13家。

    建成高标准农田390万亩，生猪出栏量全国第二。新增20个特色产业小镇，总数达到50个。19.9万未脱贫人口全部脱贫，69.4万易地扶贫搬迁群众全部入住。洞庭湖总磷平均浓度下降9.1%，14个市州城市PM2.5平均浓度下降14.6%。实现城镇新增就业72.4万人，全体居民人均可支配收入增长6.1%。

    今年主要预期目标

    2021年要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，大力实施“三高四新”战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

    主要预期目标：地区生产总值增长7%以上，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入增长4%以上，高新技术产业增加值增长12%左右，常住人口城镇化率提高1.3个百分点，进出口总额增长10%，城镇新增就业70万人。

    重点抓好8项工作

    1.打造国家重要先进制造业高地

    培育壮大企业主体，建立“专精特新”中小微企业梯度培育体系，力争新增规模工业企业1000家以上。扶持优势特色产业，实施先进装备制造业倍增、食品医药创优、战略性新兴产业培育等工程。提升产业链供应链现代化水平，推动20个工业新兴优势产业链集聚升级为产业集群。涵养产业发展生态。

    2.打造具有核心竞争力的科技创新高地

    制定打造具有核心竞争力的科技创新高地“三年行动计划”，加快推进100个产业“卡脖子”技术攻关项目。实施创新主体增量提质计划，力争高新技术企业突破9500家。

    持续推进长株潭国家自主创新示范区等建设，推动岳麓山国家大学科技城建设，抓好马栏山视频文创产业园发展，支持建设一批国家重点实验室培育基地。

    3.打造内陆地区改革开放高地

    加快土地要素市场化配置改革，培育数据要素市场。继续深化“一件事一次办”改革，推进跨域跨层办理、全省通办、跨省通办。全面实施政务服务“好差评”制度，持续深化工程建设项目审批制度改革，持续深化招投标突出问题专项整治。

    加快国有企业战略性重组和专业化整合，推进全域低空空域管理改革、长沙数字人民币等试点。着力打造“一产业、一园区、一走廊”，办好第二届中非经贸博览会。大力引进总部经济项目、“三类500强”企业、产业龙头企业。加快构建以长沙为中心的“四小时航空经济圈”，打造中欧班列（长沙）集结中心，打造对接“一带一路”的现代综合水运服务网络。

    4.构建经济发展新格局

    促进汽车、家电家居等大宗商品消费实现恢复性增长。加快发展网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等新业态新模式。支持长沙创建国际消费中心城市，加快打造一批区域消费中心城市。

    引进电商总部，培育本土电商，开展数字商务企业认定，引进培养一批跨境电商人才。构建新型农产品供应链，畅通农产品进城、工业品下乡渠道。抓好长沙、岳阳国家物流枢纽建设。推进怀化国家骨干冷链物流基地建设。合理布局建设一批应急物流中心。

    大力推动“四网”等重大基础设施项目建设，实施新一代信息基础设施、一体化融合基础设施和高水平创新基础设施建设工程，新建5G基站3万座，建成40个大型云数据中心。完成老旧小区改造50万户、棚户区改造3.6万套，新建改造排水管网500千米以上。

    5.激发农业农村新活力

    实施“六大强农”行动，新建高标准农田460万亩。创建300个以上省级美丽乡村示范村、100个省级特色精品乡村。持续整治农村人居环境，因地制宜发展乡村旅游业。开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索农村宅基地“三权分置”实现形式。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化易地扶贫搬迁后续扶持。

    6.释放区域发展新潜力

    大力构建“一核两副三带四区”区域经济格局，打造湖南至大湾区3-5小时便捷通达圈。推动长江中游城市群一体化发展上升为国家重点区域发展战略。加快推进长株潭一体化、湘赣边区域合作示范区建设，推动洞庭湖生态经济区绿色发展、湘南地区开放发展，继续实施湘西地区开发战略，推进新型城镇化高质量发展。

    7.建设美丽湖南

    打好蓝天碧水净土保卫战，深化“一江一湖四水”系统联治，深入实施污染治理“4+1”工程。打好长江保护修复攻坚战，扎实开展湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点，加强天然林保护修复，加快推进“绿色矿山”建设，持续推进生态廊道建设。全面推行重点行业领域清洁生产、绿色化改造。

    8.保障和改善社会民生

    实施高校毕业生就业促进、农民工转移就业、脱贫劳动力稳岗就业、退捕渔民转产就业、困难人员就业援助等专项行动。积极争取共同富裕示范区建设。慎终如始抓好常态化疫情防控，加强公共卫生体系建设，继续提高全民参保率和退休人员基础养老金标准。坚持“房住不炒”，推进保障性租赁住房建设。加强价格监测分析，做好粮油肉蛋菜等生活必需品保供稳价。巩固扫黑除恶成果，持续做好食品安全、信访维稳等工作。